第８章　中間総括と展望　16

  世界分業体系における域内商工業の地位を高めるための国家と商業資本との結合＝同盟関係について仕組みについて、もう少し立ち入ってみよう。このような政策が意識的に追求されるようになったのが、重商主義の時代なのだ。
  まず、中央政府（王権）が域内主要都市の商人に貿易と製造業支配の特権を付与して域外勢力に比べて差別的優遇をはかる。これによって、政府の財政収入を増大させるとともに、彼らを国家装置の内部と周囲に身分的に結集させ、さらに域内商業と製造業の域外商業資本への従属と劣位を緩和・改善させていく。こうして、域内により多くの資本と技術を蓄積させることができる。何よりも決定的だったのは、域内の商工業の再生産条件を（宮廷と結びついた）域内商人団体に支配掌握させることだった。

  ヨーロッパ世界経済の社会的分業体系における域内商工業の域外への従属状態は、たとえば14～15世紀のドイツやイングランドでは、前貸問屋制 Verlagsystem によって貨幣資本の供給、原材料の供給経路をはじめとして製造工程の技術、販売経路などという再生産諸条件をそっくり域外商人たちが支配掌握することによって構造化されていた。織布製造を担う農村手工業やマニュファクチャーが生み出す剰余価値は、ほとんどがハンザ商人たちによって領有されてしまった。同じ資本家的搾取でも、利潤が域内に蓄積されるのと域外に流出するのでは、大きな差が生ずることになる。
  イングランドでは羊毛素織布の生産と貿易をめぐって、まずは在地の商人たちが、それまでハンザ商人たちがが握っていた商業特権に何とか割り込んでやがて奪い取ろうとし、それを王権が後押しすることになった。イングランドの経験からすると、強力な領域国家の形成をめざす地域では、王権と商人団体が結びついて、域内商工業の再生産条件を掌握しなければならなかった。
  域内商人層が利潤を蓄えるようになると、域内の貨幣資本供給の能力、つまり金融・財政能力も向上することになった。域内に商業利潤を蓄積する速度を高めれば一定期間のあいだには、相当量の貨幣資本の蓄積が達成できるのだから、貿易利潤の主要部分を域外商人によって収奪されるという仕組み＝関係を組み換える必要があったということだ。

  次に、原材料の供給経路について見よう。
  たとえばイングランドでは13世紀から15世紀まで、域内の羊毛や織布の貿易をイタリア商人やハンザ商人、ネーデルラント商人が独占する構造が続いていた。この独占は、王権が巨額の上納金と引き換えに域外商人に付与した特許状によるものだった。だがやがて、ロンドンの冒険商人組合マーチャント・アドヴェンチャラーズが成長して王権と強固な同盟関係を築くようになると、王室は羊毛や織布の輸出業務をこの商人組合に独占させ、ハンザやイタリアなど域外商人を排除するようになった。
  商人と同盟した王権は、域外商人によって買い叩かれて原毛や織布を低下価格でネーデルラントに輸出するという構造を組み換えるために、ときには相手地域との軍事的衝突を交えながら、指定市場ステイプルの開設場所を移したり、輸出禁止政策や高率の輸出関税賦課などの政策を追求したりした。
  また、とりわけ貿易・販売ノウハウの獲得や製造技術の定着と革新のために、王権はネーデルラントやフランスからの商人や職人の移住を優遇＝保護政策によって促進しようと企図した。生産の拡大と販売経路の開拓のためには、王権は毛織物・船舶・金属製品などについて輸出奨励金を制度化し、またドイツ諸地方などの販売先の君侯たちや諸都市と相互特恵協定（関税や財産税、間接税などでの相互優遇）を取り結ぶことによって、イングランド商人を支援した。
  これらは短期的にはわずかな果実しかもたらさないが、長期的な効果は絶大だった。なにしろ、ただ一方的に収奪され続けるのと域内で富の蓄積や生産規模がそれなりに拡大し、域内に留保される利潤の量が少しずつ増加していくのとでは、数十年から１世紀以上におよぶ期間ののちには、比較しようのないほど格差を生み出すことになった。

  歴史的経験が示すところでは、王権がこのような域内の経済的地位の強化・向上に成功しなければ、今度は政治的・軍事的組織としての国家装置や統治秩序自体が弱体化することになってしまった。諸国家の熾烈な競争のなかでは、国家の財政的基盤の拡充なしには軍事力や政策遂行能力の拡充がままならず、長期的には生き残りができなくなってしまうからだ。
  この意味では、国家形成ステイトメイキングとは、特定の地方・地域が世界分業において「自己中心化 Autozentrierung / self-centralizing 」を進める過程、この過程の政治的・軍事的表出形態だといえる。だがそれは、その周囲の諸地方・地域への支配や軍事的侵略、収奪を随伴することになった。